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宜章縣城鄉居民社會養老保險經辦規程(試行)

發布時間:2014-01-12 14:56:15  來源:宜章縣城建工程有限公司  查看:

宜章縣城鄉居民社會養老保險經辦規程(試行)

 

第一章 總 則

第一條 為加強我縣城鄉居民社會養老保險(以下簡稱“城鄉居民社保”)試點管理,規范和統一業務操作程序,根據《湖南省新型農村社會養老保險經辦規程(試行)》(湘勞社工字〔2010〕13號)文件精神,制定本規程。

第二條 城鄉居民社保經辦工作包括前期準備、參保登記、基金征集、個人賬戶管理、待遇支付、轉移接續、基金管理、稽核和資格認證、統計管理、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

第三條 城鄉居民社保業務由縣城鄉居民社會養老保險中心(以下簡稱“縣城鄉居民社保中心”)統一經辦,鄉鎮勞動保障服務站(以下簡稱“鄉鎮勞保站”)和村(居)民委員會(以下簡稱“村委會”)協助辦理,實行屬地化管理。

 

第二章 管理機構

第四條 在縣人力資源和社會保障局下設縣城鄉居民社保中心?h城鄉居民社保中心內設綜合股、參保繳費股、待遇審核股、基金財務股、被征地保障股,根據崗位特點和需要,配備專業工作人員。

縣城鄉居民社保中心主要職責:宣傳和貫徹執行城鄉居民社保政策;對鄉鎮城鄉居民社保業務進行培訓指導和檢查考核;參保繳費數據匯集及基金管理;參保人員資格審查、建立個人賬戶、辦理保險關系轉移、注銷登記審批;待遇核定支付和養老金領取人員的資格認證;搞好城鄉居民社保會計核算和統計分析;建立城鄉居民社保信息管理系統和業務檔案管理;受理咨詢、查詢和舉報;辦理被征地農民養老保險。
  第五條 鄉鎮勞保站應配備專職城鄉居民社保社保員。專職社保員應具備城鄉居民社保業務相應的知識、水平和能力。

鄉鎮社保員主要職責:開展城鄉居民社保政策宣傳和參保對象公示;組織村協管員進行業務培訓和檢查考核;對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審;對參保人員的基本信息、記賬信息、轉移信息等進行采集、錄入、核對和上報;受理咨詢、查詢和舉報;做好鄉鎮城鄉居民社保資料管理和統計工作。

第六條 村委會應配備城鄉居民社保協管員(以下簡稱“村協管員”)。村協管員應具備城鄉居民社保業務相應的知識、水平和能力。

村協管員主要職責:負責城鄉居民社保政策宣傳與解釋、組織和動員參保、向參保人員發放有關材料、按時征繳保險費;做好城鄉居民社保參保登記、待遇申領、關系轉移接續等各業務環節所需材料的收集與上報;進行死亡申報、待遇領取資格認證、有關情況摸底調查、信息采集、參保對象公示等工作。

 

第三章  前期準備

第七條 城鄉居民社保試點實施前,縣、鄉、村三級要層層動員布置,利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,宣傳手冊、手機短信、橫幅標語等宣傳手段,走村串戶宣傳、政策咨詢服務等活動形式,有針對性地向參保對象宣傳城鄉居民社保政策及辦理流程,引導參保對象自覺參保繳費。

第八條 城鄉居民社保試點實施前,縣、鄉、村三級要利用咨詢電話、農保QQ群、勞動保障網站、銀行查詢系統等形式,建立信息聯絡聯系工作平臺,開展城鄉居民社保政策咨詢和服務。實行服務承諾制、首問責任制,及時受理業務咨詢,重點情況記錄在案。對參保登記、繳費情況、待遇發放、資格認證、注銷登記等情況要及時公示,方便群眾查詢。

第九條 城鄉居民社保試點實施前,縣、鄉、村三級要有意識地建立本轄區參保對象的基本信息庫(或臺賬),設立統一編碼。行政區劃統一編碼為宜章縣431022,鄉、村、組依次編寫為鄉鎮2位,村級2位,組級2位,到組編碼共為12位。業務類型代碼為繳費類A、待遇類B、注銷類C、轉保類D。城鄉居民社保參保對象以第二代居民身份證號碼為社會保險編號。

 

第四章 參保登記

第十條 凡宜章縣行政區域內、年滿16周歲(不含在校學生)以上、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民,均為城鄉居民社保參保對象,可在其戶籍所在地辦理參保登記手續。

第十一條 村協管員根據參保人員提供的戶口簿、第二代居民身份證,審查其參;拘畔⑹欠穹蠀⒈5怯洍l件。對不符合條件的不得為其進行參保登記;對戶口簿、身份證信息不符且有錯誤的,暫不接受參保申請,待到公安部門對相關信息修改后再予辦理。

第十二條 對符合參保登記條件的參保人員,村協管員應登記參保人員有關信息,包括:姓名、性別、民族、居民身份證號碼、出生年月、戶籍地、居住地址、聯系方式等。按60周歲以上和未滿60周歲兩種情況,分村組分別填寫《申請參加城鄉居民社會養老保險人員名冊》(以下簡稱名冊),每月匯集一次名冊并進行公示,公示時間為十天,然后上報鄉鎮勞保站。鄉鎮農保員初審后,錄入鄉鎮城鄉居民社保信息系統,然后將紙質和電子名冊上報縣城鄉居民社保中心。

第十三條 縣城鄉居民社保中心將電子名冊導入省城鄉居民社保信息系統,并與城鎮參保人員數據庫比對后,對符合參保條件的城鄉居民,正式確定為參保對象,其中16至59周歲參保人員為參保繳費人員,60周歲以上參保人員為享受待遇人員。

對參保繳費人員發放《城鄉居民社會養老保險參保人員繳費補貼登記卡》(以下簡稱繳費存折),對享受待遇人員發放《城鄉居民社會養老保險待遇領取存折》(以下簡稱養老金存折),對參保對象發放社會保障卡。參保人員在領取時,應在領取登記表上簽字。

第十四條 參保登記后基本信息發生變更時,由參保人員申請,鄉鎮勞保站初審后,匯總上報縣城鄉居民社保中心修改。

繳費存折或養老金存折的修改換發,到指定的金融(銀行)服務機構辦理。

第十五條 出現死亡、失蹤、出國(境)定居、戶籍性質變更、跨統籌范圍轉移、參加其他社會養老保險等情況的,參保人員向村協管員申報,鄉鎮勞保站初審后,匯總上報縣城鄉居民社保中心,為其辦理注銷登記手續。

辦理注銷登記時,應提供的材料有:(1)本人的有效身份證明;(2)死亡的,應提供戶口簿、村(居)委會出具的死亡證明、公安部門出具的戶籍注銷證明;(3)出國(境)定居的,應提供出國(境)定居證明及戶口注銷證明;(4)失蹤的,應提供司法部門出具的失蹤告示和公安部門出具的宣告死亡證明;(5)跨統籌范圍轉出的,應提供戶籍關系轉移證明;(6)變更為城鎮戶籍的,應提供戶籍變更證明;(7)社保機構出具的已參加其他社會養老保險的證明。

 

第五章 基金征集

第十六條 縣城鄉居民社保中心每年初利用信息工作平臺,向社會公布城鄉居民社保繳費檔次和標準,由參保人員自主選擇檔次進行繳費。同時公布特困群體補貼對象名單,接受群眾監督。

第十七條 參保人員根據自己意愿確定繳費檔次和標準,憑繳費存折或社會保障卡到指定的金融(銀行)服務機構繳納基本養老保險費。金融(銀行)服務機構在繳費存折上打印個人繳費記錄和補貼金額,作為繳費憑證。

第十八條 城鄉居民社保實行按年度繳費,參保人員應于每年1月1日至12月31日內一次性繳清當年的養老保險費。繳納當年保險費的享受當年繳費補貼,補繳以前年度的不享受繳費補貼。

對年滿60周歲的參保人員,繳費年限未超過15年的,必須繳納當年度的養老保險費,方可享受養老金待遇。

第十九條 各鄉鎮勞保站、村(居)委會應定期對個人繳費進行宣傳引導,及時對參保人員進行繳費提醒。鄉村集體或者其他經濟組織對個人繳費的補助,直接到縣城鄉居民社保中心辦理。

第二十條 縣城鄉居民社保中心應及時與指定的金融(銀行)服務機構進行保費收繳對賬,核對無誤后才能記錄個人賬戶信息。同時將個人繳費信息導入信息工作平臺,方便鄉鎮農保員、村協管員以及參保人員進行查詢和核對。

 

第六章 個人賬戶管理

第二十一條 參保人員首次繳費時,縣城鄉居民社保中心為其建立個人賬戶。

第二十二條 參保人員的個人賬戶儲存額由個人繳費、集體補助、政府補貼以及利息組成。

參保人員繳納的養老保險費記入個人繳費收入科目,村集體和其他經濟實體為參保人員繳納的養老保險費記入集體補助收入科目,各級財政對個人繳費的補貼記入政府補貼收入科目。

第二十三條個人賬戶管理的內容包括:個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。

第二十四條參保人員可持繳費存折或社會保障卡,到信息工作平臺進行查詢、下載或打印。參保人員對個人賬戶記錄有異議的,縣、鄉工作人員應及時受理并進行核實。

第二十五條縣城鄉居民社保中心每年12月31日對當年度的個人賬戶儲存額進行結算和計息。

個人賬戶儲存額從繳費入庫的次月起開始計息,每年的1月1日至12月31日為一個結息年度,記賬利率目前參考金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

第二十六條 對中斷繳費的個人賬戶不間斷按日計息;中斷繳費恢復后,自恢復之日起按正常計息。

第二十七條 個人賬戶儲存額只能用于本人的養老金支付,除出現第十五條有關情況外,不得提前支取或挪作他用。

 

第七章 待遇審核和發放

第二十八條 城鄉居民社保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成,支付終身。

基礎養老金由中央確定的基礎養老金標準(目前為每人每月55元)和經省級批準的縣政府適當提高的部分組成。對繳費年度超過15年的(不含補繳年限),每增加1年繳費,基礎養老金每月增加0.5元。計算公式為:月基礎養老金=中央確定的基礎養老金55元標準+縣級增加的基礎養老金數額+(繳費年限-補繳年限-15年)×0.5元。

個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶儲存額除以139(計發月數)。計算公式為:月個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額/139(金額四舍五入計算到角)。參保人員死亡,其個人賬戶余額,除政府補貼外均可依法繼承。

第二十九條 縣城鄉居民社保中心對符合按月領取城鄉居民社保待遇條件的參保人員核定待遇,由指定的金融(銀行)服務機構為其開設城鄉居民社保待遇發放賬戶,從符合領取條件的次月起按月發放。

第三十條 對城鄉居民社保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民和不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民,縣城鄉居民社保中心在確認其符合條件的同村子女參保繳費后,為其辦理參保登記手續,從其辦理待遇核定手續的次月開始,發放到指定賬戶。

第三十一條 對于發生死亡、失蹤、出國(境)定居、參加其他社會養老保險等情況,需要一次性領取個人賬戶資金余額的參保人員,縣城鄉居民社保中心為其辦理注銷登記手續,將除政府補貼外的個人賬戶資金余額一次性撥付至指定受益人或法定繼承人相應的賬戶。

第三十二條 城鄉居民社保待遇委托指定的金融(銀行)服務機構實行社會化發放,發放日期為當月25日左右。

第三十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間,達到領取養老金條件的,應暫停辦理領取手續。待服刑期滿或勞動教養期滿后再予辦理。

待遇領取人員在領取養老金期間,被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養的,停止其養老金待遇發放。待服刑期滿或勞動教養期滿后恢復發放,停發期間的待遇不予補發。

第三十四條 待遇領取人員在領取養老金期間死亡或失蹤的,村協管員和鄉鎮社保員應及時進行死亡或失蹤申報,縣城鄉居民社保中心應自死亡或失蹤的次月起停止發放養老金。

 

第八章 關系轉移接續

第三十五條 參保人員在縣域內跨鄉鎮或村組轉移的,按信息修改處理程序要求,只變更其戶籍地和居住地,不需辦理養老保險關系轉移。

第三十六條 參保人員在省內跨縣市區轉入或轉出的,只轉保險關系,不轉移個人賬戶儲存額。

第三十七條 參保人員跨省轉入的,縣城鄉居民社保中心為其辦理新參保登記手續,確認個人賬戶儲存額實際到賬后,及時為其建立和記錄個人賬戶。

第三十八條 參保人員跨省轉出的,縣城鄉居民社保中心根據轉移接收函將其城鄉居民社保關系和個人賬戶儲存額一次性轉出至新參保地。

第三十九條 轉入地尚未開展城鄉居民社保試點的,縣城鄉居民社保中心應暫時將參保人員的社保關系和個人賬戶儲存額留存,待達到轉移條件時再辦理轉移手續。

第九章 基金財務管理

第四十條 縣城鄉居民社保中心設立基金財務股,配備專職會計和出納。財務人員必須具有會計專業資格,持證上崗。

第四十一條 財務人員負責城鄉居民社;鸬呢攧展芾砗蜁嫼怂,應嚴格執行國家現行社會保險基金財務、會計制度和省級基金財務管理、會計核算辦法的規定,加強城鄉居民社;鸸芾。

第四十二條 縣城鄉居民社;鹗杖霊、支出戶和財政專戶設在指定的金融(銀行)服務機構。

收入戶用于歸集城鄉居民社;,暫存該賬戶的利息收入及其他收入,除向財政專戶劃轉基金外,不得發生其他支付業務。

支出戶用于支付和轉出城鄉居民社;,除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外,不得發生其他收入業務。

第四十三條 每年年初,財務人員要會同縣財政部門根據個人參保繳費情況、待遇領取人數、計劃參保人數、政府補貼標準等情況,編制本年度基金收支計劃、財政補貼預算,報縣人力資源和社會勞動保障部門、財政部門審核,納入縣級財政預算;鹗罩в媱澖浭〖墭I務部門審核后執行。

第四十四條 財務人員應及時處理賬務,做到賬賬、賬表、賬實相符,及時報告基金預算執行情況;鹗杖霊粼履┑幕饝辶,全部劃轉至財政專戶;鹬С鰬魬WC養老金待遇每月按時發放。

第四十五條 每年年末,財務人員應辦理基金和經費收支決算,編制財務活動報告,向縣人力資源和社會勞動保障、財政和省級業務部門報告,取得審核批復文件。

 

第十章 稽核和資格認證

第四十六條  設立稽核工作崗位,明確稽核人員職責,按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》等規定,建立健全城鄉居民社保內控制度和基金稽核制度。

第四十七條 稽核人員應采取隨時抽查或定期核查方式,嚴格按程序實施稽核,并形成稽查報告。對縣城鄉居民社保中心內部各個業務環節、基金籌集管理使用情況進行日常檢查,督促各個崗位履行經辦程序。對鄉鎮社保員、村協管員經辦的城鄉居民社保業務進行稽核,及時發現問題督促整改。

第四十八條 稽核人員每年應會同鄉鎮勞保站、村(居)委會在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示,公示期不得少于10天。建立舉報獎勵制度,縣城鄉居民社保中心和鄉鎮勞保站應公布舉報電話,及時受理并查處舉報事項。

第四十九條 稽核人員應督促鄉鎮勞保站、村(居)委會建立待遇領取人員管理臺賬。各村(居)委會每年至少組織一次生存資格認證。

 

第十一章 統計管理

第五十條 縣城鄉居民社保中心設置統計工作崗位,明確統計人員職責,按照統計報表制度要求,進行定期和不定期的統計工作,按規定上報下發統計信息。

第五十一條 縣城鄉居民社保中心各股室應定期整理、匯總業務臺賬信息,協助統計人員建立統計臺賬,編制統計報表,形成統計分析報告。

第五十二條 村協管員和鄉鎮勞保站應分類建立業務臺賬,定期逐級報送統計相關數據。統計數據要及時、真實、完整地報送,不得弄虛作假。

 

第十二章 檔案和資料管理

第五十三條 縣城鄉居民社保中心設置檔案工作崗位,明確檔案人員職責,按照《社會保險業務檔案管理規定(試行)》的規定,做好城鄉居民社保檔案管理工作。

第五十四條 城鄉居民社保歸檔范圍包括:業務檔案、會計檔案、文書檔案等。形式包括紙質、電子存儲介質等。

第五十五條 縣城鄉居民社保中心業務檔案包括:鄉鎮上報的申請書及匯總表、申報表、領取登記表、報告表、參保人員名冊、結算單、支付比對表和撥付計劃表、轉移接續關系表等以及相關的證明材料。

鄉鎮勞保站歸檔材料包括:各村上報的參保人員名冊、領取登記表、申報表等,自身填報的報告表、匯總表等,縣城鄉居民社保中心批復的各類單證等。

村(居)委會歸檔材料包括:參保人員名冊、參保人員增減變動表、死亡申報表、資格認證公示表、管理臺賬等。

 

第十三章 附 則

第五十六條 本規程由宜章縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第五十七條 《宜章縣城鄉居民社會養老保險業務工作流程》根據本規程制定。

第五十八條 城鄉居民社;鸸芾硪约芭c其他養老保險制度的銜接、業務經辦等工作,上級或本級出臺新的政策規定后,按新的政策規定執行。

第五十九條 本規程自印發之日起試行。

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